Trente-cinq régions de l'UE ont un chômage inférieur à 3 %. Sept dépassent 15 %.

Un taux national est la moyenne de lieux très différents

Le chômage est habituellement rapporté par pays. Comptées région par région sur la carte statistique européenne — le niveau NUTS 2 — 241 régions ont un taux publié pour 2025, et l'écart entre elles est d'environ dix-huit pour un.

La moyenne de l'UE s'élevait à 5,8 %. Les valeurs régionales vont de 25,0 % à 1,4 %.

Les extrêmes ne sont pas sur le continent

Les trois taux les plus élevés reviennent à Ciudad de Melilla avec 25,0 %, Mayotte avec 24,8 % et Ciudad de Ceuta avec 23,9 %.

Melilla et Ceuta sont des villes espagnoles sur la côte nord-africaine ; Mayotte est un département français d'outre-mer dans l'océan Indien. Toutes trois sont petites, géographiquement séparées des économies auxquelles elles appartiennent, et chacune constitue une région administrative à part entière.

La Guyane, avec 16,7 %, vient en quatrième position. Ce n'est qu'après elles qu'apparaissent des régions continentales.

Cela compte pour la lecture du classement. Le pire chômage de l'Union européenne n'est pas un trait du sud de l'Espagne ou du sud de l'Italie comme le suggèrent d'ordinaire les comparaisons de gros titres ; il se concentre dans une poignée de petits territoires dont les économies sont structurellement détachées du continent.

Mayotte porte en outre la réserve que ce site lui applique systématiquement : elle est couverte par une enquête annuelle distincte et ses chiffres ne sont pas pleinement comparables aux autres.

Là où le travail se trouve le plus facilement

Střední Čechy en Tchéquie enregistre 1,4 %, la Zélande aux Pays-Bas 1,7 % et la province autonome de Bolzano en Italie 1,7 %.

Trente-cinq des 241 régions sont en dessous de 3 %, un niveau habituellement tenu pour du plein-emploi. Elles se concentrent en Tchéquie, en Pologne, aux Pays-Bas, en Allemagne et dans le nord de l'Italie.

Bolzano à 1,7 % à l'intérieur de l'Italie est l'observation sur laquelle il vaut la peine de s'arrêter. L'Italie contient des régions aux deux extrémités de la distribution européenne, et un taux de chômage national italien en fait la moyenne dans un chiffre qui ne décrit ni les unes ni les autres.

La coupure roumaine

Bucureşti-Ilfov enregistre 1,8 %, parmi les plus bas de l'Union.

La Roumanie a par ailleurs le taux de NEET le plus élevé de l'Union et la plus grande part de sa main-d'œuvre dans une agriculture à faible productivité, l'un et l'autre traités séparément ici. Une région capitale au quasi-plein-emploi coexiste avec des campagnes où de très nombreuses personnes en âge de travailler sont entièrement hors de la population active.

C'est la limite d'un taux de chômage énoncée sans détour : il compte les personnes qui cherchent du travail, et une région où l'on a cessé de chercher enregistre un taux bas pour la mauvaise raison. Le chômage régional doit se lire à côté des taux d'emploi régionaux, jamais à leur place.

Ce que la distribution implique

Sept régions au-dessus de 15 % et trente-cinq en dessous de 3 %, ce n'est pas une distribution autour d'une moyenne européenne commune. Ce sont deux populations de régions entre lesquelles il n'y a presque rien, à l'une et l'autre extrémité.

Une politique de l'emploi fixée au niveau national agit sur des moyennes qui, dans plusieurs États membres, ne correspondent à aucune région réelle.