In zehn Jahren wurde Mobilfunk in der EU um 12 % billiger, die Lebenshaltung teurer

Wie Telekommunikationspreise gemessen werden

Die Inflation wird in der EU mit einem einzigen, gemeinsamen Instrument gemessen, dem Harmonisierten Verbraucherpreisindex. Er hält fest, was Haushalte von einem Jahr zum nächsten für dieselben Waren und Dienstleistungen bezahlen. Seit den Zahlen für Januar 2026 weist Eurostat diesen Index nach einer überarbeiteten Gliederung der Konsumausgaben aus, die für die Telekommunikation vier getrennte Indizes vorsieht: Festnetzdienste, Mobilfunkdienste, Internetzugang und Kombiangebote, in denen mehrere dieser Dienste gemeinsam verkauft werden. Diese Studie stellt die vier Indizes bis 2025 dem Index der Verbraucherpreise insgesamt gegenüber, beginnend mit 2015, dem ersten Jahr, für das alle 27 Mitgliedstaaten einen Wert für Mobilfunkdienste veröffentlichen.

Konkret zeigt der Index, wie sich der Preis eines bestimmten Mobilfunktarifs verändert hat. Er zeigt nicht, wie viel ein Haushalt für sein Telefon ausgibt, denn das hängt auch davon ab, wie intensiv er es nutzt und wofür er sich entscheidet.

Telefon- und Internetpreise blieben hinter der Inflation zurück

EU-weit stiegen die Verbraucherpreise insgesamt zwischen 2015 und 2025 um 32,9 %. Keiner der vier Telekommunikationsindizes kam auch nur annähernd an diesen Wert heran. Festnetzdienste verteuerten sich um 13,4 % und Kombiangebote um 9,2 %, während der Internetzugang um 3,6 % und die Mobilfunkdienste um 12,0 % billiger wurden.

Nach den von Eurostat veröffentlichten jährlichen Veränderungsraten ist der Mobilfunkindex der EU in keinem einzigen Jahr des Zeitraums gestiegen. Er sank in zehn der elf Jahre von 2015 bis 2025, und 2021 lag seine Veränderungsrate bei 0,0 %. Im Jahr 2022, als die Verbraucherpreise um 9,2 % zulegten, fiel der Preis für Mobilfunkdienste um 1,0 %; 2025 sank er um 3,0 %, bei einer Gesamtinflation von 2,5 %.

Wo Mobilfunk deutlich billiger wurde

In 15 Mitgliedstaaten sank der Preis für Mobilfunkdienste im Lauf der zehn Jahre. In den Niederlanden fiel er um 54,9 %, also um mehr als die Hälfte, und er sank dort in jedem Jahr von 2016 bis 2025. Dahinter folgen Österreich mit einem Rückgang um 41,1 %, Dänemark mit 35,9 %, Frankreich mit 35,8 % und Belgien mit 34,3 %.

Auch Italien gehört zu dieser Gruppe. Mobilfunkdienste kosteten dort im Jahr 2025 um 18,4 % weniger als 2015, der Internetzugang um 15,3 % weniger, während Festnetzdienste um 12,1 % und die Preise insgesamt um 24,2 % teurer wurden.

Wo Mobilfunk teurer wurde

In den übrigen 12 Mitgliedstaaten stieg der Mobilfunkindex, in 11 davon jedoch weniger als die Preise insgesamt. Den größten Anstieg verzeichnet Lettland mit 45,6 %, gefolgt von Polen mit 44,2 %, doch dort stiegen die Preise insgesamt um 50,9 % bzw. 53,7 %. In der Slowakei verteuerten sich Mobilfunkdienste um 31,3 %, die Verbraucherpreise insgesamt um 49,2 %.

Finnland ist der einzige Mitgliedstaat, in dem sich Mobilfunk stärker verteuerte als das übrige Preisniveau. Der Preis stieg in den zehn Jahren um 37,2 %, die Verbraucherpreise um 22,0 %, und der finnische Mobilfunkindex legte in jedem Jahr von 2016 bis 2025 zu. Dabei stiegen die Preise insgesamt nur in drei Mitgliedstaaten weniger als in Finnland: in Zypern, Dänemark und Irland.

Festnetz und Kombiangebote

Für Festnetzdienste gibt es Zahlen aus 22 Mitgliedstaaten, und in 19 davon sank ihr Preis oder stieg schwächer als die Preise insgesamt. Die drei Ausnahmen sind Belgien, wo sich Festnetzdienste um 58,3 % verteuerten, die Preise insgesamt um 35,5 %, sowie Lettland mit 57,6 % gegenüber 50,9 % und Bulgarien mit 54,2 % gegenüber 42,5 %.

Kombiangebote lassen sich schwerer verfolgen. Viele Mitgliedstaaten haben erst nach 2015 begonnen, für sie einen eigenen Index auszuweisen, und drei weisen für 2025 keinen aus, sodass ein Vergleich über zehn Jahre nur für 14 Länder möglich ist. In allen 14 entwickelte sich der Preis der Kombiangebote günstiger als die Verbraucherpreise, und in zwei davon, Kroatien und Deutschland, sank er.

Was der Vergleich nicht zeigt

Die vier Indizes messen Preise. Ob Haushalte heute weniger für Telefon und Internet bezahlen als früher, zeigen sie nicht, denn was ein Haushalt kauft, kann sich ändern, während der Index die Leistung konstant hält, um allein den Preis zu messen. Ebenso wenig erklären sie, warum sich die Niederlande und Finnland so weit auseinanderentwickelt haben: Ein Index verzeichnet, wie sich ein Preis verändert hat, nicht warum.