Los países de la UE que más recaudan con impuestos ambientales no son los que más gravan la contaminación
Silver Data Lab Research Desk · Análisis estadístico · Publicado el 13 de febrero de 2026
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- Fuente de los datos
- Eurostat
- Periodo de referencia
- 2024
- Última actualización
- 13 de febrero de 2026
Datos principales
- En 2024 los impuestos ambientales supusieron el 5,3% de la recaudación fiscal total de la UE.
- Bulgaria registra el 9,7%, Grecia el 9,4%, Croacia el 8,7% y Rumanía el 8,7%.
- Luxemburgo registra el 2,9%, Suecia el 3,9% y Chequia el 4,1%.
- Quince Estados miembros están por encima de la cuota de la UE.
- Los países con las mayores cuotas son en buena medida los que tienen las mayores emisiones por unidad de producción, no las menores.
Un cociente en el que el trabajo lo hace el denominador
Los impuestos ambientales son gravámenes sobre la energía, el transporte, la contaminación y el uso de recursos. Este indicador los recoge como proporción de la recaudación fiscal total de un país.
Para la UE en 2024 la cuota fue del 5,3%.
La construcción es lo primero que hay que entender de la clasificación. Un país puede elevar su cuota gravando más la contaminación o gravando menos todo lo demás. Las dos cosas producen el mismo número y significan lo contrario.
La cabeza
Bulgaria registra el 9,7%, Grecia el 9,4%, Croacia el 8,7% y Rumanía el 8,7%.
Ninguno de ellos es un país conocido por su liderazgo en política ambiental. Lo que comparten es una presión fiscal total comparativamente baja en relación con el tamaño de sus economías y una fuerte dependencia de los impuestos al consumo, incluido el de los carburantes.
Bulgaria es la ilustración más clara de por qué el cociente induce a error. Tiene de las mayores emisiones de gases de efecto invernadero por unidad de producción económica de la Unión y la mayor proporción de recaudación fiscal procedente de impuestos ambientales. La cuota es alta porque la base de los demás impuestos es estrecha, no porque se desincentive la contaminación de forma eficaz.
La cola
Luxemburgo registra el 2,9%, Suecia el 3,9%, Chequia el 4,1% y Francia el 4,3%.
Suecia es el caso que demuestra lo mismo en la otra dirección. Tiene uno de los impuestos al carbono más antiguos del mundo, introducido en 1991 y con uno de los tipos más altos que existen, y registra la segunda cuota de impuestos ambientales más baja de la Unión.
Dos cosas producen eso. La recaudación fiscal total de Suecia es grande, así que cualquier componente es una proporción menor de ella. Y un impuesto al carbono que funciona reduce su propia base: las emisiones caen, y la recaudación con ellas.
Un impuesto ambiental eficaz es por tanto autodestructivo como fuente de recaudación, lo que significa que una cuota de impuestos ambientales a la baja puede ser señal de éxito. Este indicador no puede distinguir eso de una señal de dejadez.
Para qué sirve el indicador
Leída como medida de ambición ambiental, esta clasificación es casi inútil, y enunciarlo sin rodeos es más útil que matizarlo.
Leída como medida de estructura fiscal, es informativa. Muestra qué Estados miembros dependen de la tributación del consumo y de la energía para su recaudación pública, y esos son los Estados miembros para los que la descarbonización conlleva un coste fiscal además de uno económico.
Bulgaria, Grecia, Croacia y Rumanía recaudan todos cerca de una décima parte de sus ingresos públicos con impuestos cuya base se pretende reducir. Ese es un problema presupuestario ligado a la transición energética, y recae con más fuerza sobre los Estados miembros menos capaces de absorberlo.
Impuestos ambientales como proporción de la recaudación fiscal, 2024
| País | % de la recaudación fiscal total | Diferencia con Media de la UEpuntos porcentuales, valor derivado |
|---|---|---|
| Bulgaria | 9,7 | +4,4 |
| Grecia | 9,4 | +4,1 |
| Croacia | 8,7 | +3,4 |
| Unión Europeaagregado | 5,3 | — |
| Chequia | 4,1 | −1,2 |
| Suecia | 3,9 | −1,4 |
| Luxemburgo | 2,9 | −2,4 |
Lo que estas cifras no dicen
- Una cuota, no un nivel ni un tipo
- La medida divide la recaudación por impuestos ambientales entre la recaudación fiscal total. Un país con una presión fiscal total pequeña registra una cuota alta sin gravar la contaminación con fuerza, y al revés.
- Los impuestos eficaces erosionan su propia base
- Un impuesto que reduce con éxito las emisiones reduce también su propia recaudación. Una cuota a la baja puede indicar éxito o dejadez, y este indicador no puede separarlos. La posición baja de Suecia junto a un impuesto al carbono alto y de larga data es el ejemplo más claro.
- Los impuestos energéticos dominan la categoría
- La mayor parte de la recaudación por impuestos ambientales de la Unión procede de los impuestos energéticos, en particular sobre los carburantes. La categoría se parece por tanto más a una medida de la fiscalidad de los combustibles que a una de la amplitud de la política ambiental.
- Recaudación, no incidencia
- El indicador registra lo que se recauda, no quién lo paga ni cómo se reparte la carga entre hogares y empresas.
Preguntas frecuentes
- ¿Cuánta recaudación fiscal de la UE procede de impuestos ambientales?
- El 5,3% en 2024, cubriendo impuestos sobre energía, transporte, contaminación y recursos. La mayor parte es fiscalidad energética, en particular sobre los carburantes.
- ¿Qué país de la UE grava más el medio ambiente?
- Por proporción de la recaudación fiscal total, Bulgaria con el 9,7%, seguida de Grecia con el 9,4% y de Croacia y Rumanía con el 8,7%. Eso refleja una base estrecha de los demás impuestos antes que una fiscalidad ambiental fuerte.
- ¿Por qué Suecia puntúa tan bajo?
- Suecia registra el 3,9%, la segunda cuota más baja de la Unión, pese a tener uno de los impuestos al carbono más antiguos y más altos del mundo. Su recaudación fiscal total es grande, lo que encoge la cuota de cualquier componente, y un impuesto al carbono eficaz reduce las emisiones y por tanto su propia recaudación.
- ¿Una cuota alta de impuestos ambientales es buena?
- No necesariamente, y el indicador es una mala medida de ambición ambiental. Es más útil como medida de estructura fiscal: identifica a los Estados miembros que dependen de impuestos cuya base la transición energética está diseñada para reducir.
Nota metodológica
Eurostat publica la recaudación por impuestos ambientales como proporción de la recaudación total por impuestos y cotizaciones sociales, excluidas las cotizaciones sociales imputadas. Los impuestos ambientales cubren la energía, el transporte, la contaminación y los recursos.
Los valores corresponden a 2024, el año más reciente con cobertura completa de los 27 Estados miembros en la fecha de extracción.
El recuento de Estados miembros por encima de la cuota de la UE lo deriva Silver Data Lab. La observación sobre la intensidad de emisiones se apoya en los estudios de gases de efecto invernadero de otros lugares de este sitio; la fecha y el tipo del impuesto al carbono sueco son de dominio público y no forman parte de esta extracción.
Datos de origen
La serie en la que se basa el estudio puede consultarse y volver a descargarse desde Eurostat data browser. Los filtros indicados abajo son los aplicados.
Share of environmental taxes in total tax revenues
sdg_17_50
- Filtros aplicados:
- freq=A · tax=ENV · unit=PC_TSCO_X_ISCO · time=2024
- Extraído el:
- 2026-08-11
- Fuente actualizada el:
- 2026-02-10
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