Un Européen sur cinq est menacé de pauvreté ou d'exclusion
Silver Data Lab Research Desk · Analyse statistique · Publié le 11 juin 2026
- Source des données
- Eurostat
- Période de référence
- 2025
- Dernière mise à jour
- 21 août 2026
Chiffres clés
- 20,9 % de la population de l'UE était menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale en 2025 — environ une personne sur cinq.
- La Bulgarie enregistre le taux le plus élevé, à 29,0 %, devant la Grèce à 27,5 % et la Roumanie à 27,4 %.
- La Tchéquie enregistre le plus bas, à 11,5 %, devant la Pologne à 15,0 % et la Slovénie à 15,5 %.
- La mesure combine trois conditions distinctes, et une personne compte une fois si l'une d'elles s'applique.
- Sa composante de revenu est relative à la médiane propre à chaque pays : un même revenu peut donc valoir pauvreté dans un État membre et pas dans un autre.
Un indicateur composite qui répond à trois questions à la fois
Le risque de pauvreté ou d'exclusion sociale (AROPE) est l'indicateur social de référence de l'Union européenne, celui au regard duquel ses objectifs de réduction de la pauvreté sont fixés. En 2025, il s'établissait à 20,9 % de la population de l'UE : environ une personne sur cinq.
C'est un composite. Une personne est comptée si l'une des trois conditions suivantes s'applique : un revenu disponible équivalent inférieur à 60 % de la médiane nationale, une privation matérielle et sociale sévère, ou le fait de vivre dans un ménage à très faible intensité de travail. Remplir deux ou trois conditions ne compte pas double.
Cette construction fait à la fois l'utilité de l'indicateur et la facilité avec laquelle on le lit de travers. Il saisit trois formes différentes de désavantage en un seul nombre, et ce nombre ne dit pas laquelle détermine le résultat d'un pays.
L'amplitude dans l'Union
La Bulgarie enregistre le taux le plus élevé, à 29,0 %, devant la Grèce à 27,5 % et la Roumanie à 27,4 %. À l'autre extrémité, la Tchéquie enregistre 11,5 %, la Pologne 15,0 % et la Slovénie 15,5 %.
La distance entre la Bulgarie et la Tchéquie est de 17,5 points de pourcentage. Une personne résidant dans l'Union a environ deux fois et demie plus de risques de tomber dans le champ de cette mesure à Sofia qu'à Prague.
Le seuil relatif, et ce qu'il fait aux comparaisons
La composante de revenu de la mesure est définie par rapport au revenu médian propre à chaque pays, non par rapport à un étalon européen. Soixante pour cent de la médiane au Luxembourg et soixante pour cent de la médiane en Bulgarie sont des sommes d'argent très différentes.
C'est un choix délibéré et non un défaut. Dans le cadre statistique européen, la pauvreté est comprise comme l'exclusion du niveau de vie ordinaire de la société où l'on vit, et ce niveau est national. Mais cela emporte une conséquence pour la lecture du classement : un pays peut abaisser cet indicateur en devenant plus égalitaire sans que personne n'aille mieux, et un pays dont les revenus montent tous ensemble ne verra aucune amélioration.
La Tchéquie, à 11,5 %, en est l'illustration la plus nette. C'est le taux le plus bas de l'Union, et il énonce quelque chose sur la répartition des revenus tchèques plutôt que sur leur niveau.
Pourquoi une seconde mesure est nécessaire
Parce que le seuil se déplace avec la médiane de chaque pays, l'indicateur ne peut pas dire si les habitants d'un État membre sont matériellement plus mal lotis que ceux d'un autre. Pour cette question, la composante de privation doit être lue séparément, et elle produit un autre classement — objet de l'étude jumelle sur la privation matérielle et sociale.
Les deux mesures s'accordent aux extrêmes et divergent au milieu, et c'est dans les divergences que se trouvent les cas intéressants.
Menacés de pauvreté ou d'exclusion sociale, 2025
| Pays | % de la population | Écart avec la moyenne UEpoints de pourcentage, valeur dérivée |
|---|---|---|
| Bulgarie | 29,0 | +8,1 |
| Grèce | 27,5 | +6,6 |
| Roumanie | 27,4 | +6,5 |
| Union européenneagrégat | 20,9 | — |
| Slovénie | 15,5 | −5,4 |
| Pologne | 15,0 | −5,9 |
| Tchéquie | 11,5 | −9,4 |
Ce que ces chiffres ne disent pas
- Le seuil de revenu est national, non européen
- La composante du risque de pauvreté utilise 60 % du revenu médian équivalent propre à chaque pays. La valeur monétaire de ce seuil diffère d'un facteur de plusieurs unités entre l'État membre le plus riche et le plus pauvre : l'indicateur mesure donc une position relative au sein d'une société et non un niveau de vie commun.
- Un composite ne dit pas quelle composante s'est déclenchée
- Une personne compte une fois qu'elle remplisse une, deux ou les trois conditions. Deux pays aux taux d'ensemble identiques peuvent avoir des compositions entièrement différentes — l'un tiré par les faibles revenus, l'autre par la faible intensité de travail — et le chiffre d'ensemble ne permet pas de les distinguer.
- Des données d'enquête, avec l'incertitude que cela implique
- Ces chiffres proviennent d'EU-SILC, une enquête auprès des ménages menée par les instituts statistiques nationaux. Ce sont des estimations issues d'échantillons et non des dénombrements, et de petites différences entre pays ou entre années ne doivent pas être surinterprétées. Silver Data Lab publie les estimations telles que diffusées et n'en recalcule pas la précision.
- Les données de revenu sont décalées par rapport à l'année d'enquête
- La composante de revenu d'EU-SILC se rapporte en général à l'année civile précédant l'enquête, tandis que la privation et l'intensité de travail se rapportent à la période d'enquête elle-même. Les périodes de référence à l'intérieur du composite ne sont donc pas parfaitement alignées.
Questions fréquentes
- Que signifie être menacé de pauvreté ou d'exclusion sociale ?
- C'est l'indicateur social de référence de l'UE. Une personne est comptée si l'une des trois conditions suivantes s'applique : un revenu inférieur à 60 % de la médiane de son pays, une privation matérielle et sociale sévère, ou le fait de vivre dans un ménage à très faible intensité de travail. En remplir plus d'une ne compte pas double.
- Combien de personnes sont menacées de pauvreté dans l'UE ?
- 20,9 % de la population en 2025, environ une personne sur cinq. Les taux nationaux allaient de 11,5 % en Tchéquie à 29,0 % en Bulgarie.
- Quel pays de l'UE a le risque de pauvreté le plus élevé ?
- La Bulgarie, à 29,0 % en 2025, devant la Grèce à 27,5 % et la Roumanie à 27,4 %. Les plus bas sont la Tchéquie à 11,5 %, la Pologne à 15,0 % et la Slovénie à 15,5 %.
- Le seuil de pauvreté est-il le même dans toute l'UE ?
- Non. La composante de revenu est fixée à 60 % du revenu médian propre à chaque pays : le seuil monétaire diffère donc sensiblement entre États membres. L'indicateur mesure une position relative au sein d'une société plutôt qu'un niveau de vie européen commun.
Note méthodologique
L'indicateur est le taux de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale d'Eurostat pour la population totale, publié en pourcentage. Une personne est comptée une fois si au moins l'une des trois conditions suivantes s'applique : un revenu disponible équivalent inférieur à 60 % de la médiane nationale, une privation matérielle et sociale sévère, ou le fait de vivre dans un ménage à très faible intensité de travail.
Les valeurs portent sur 2025, l'année la plus récente à couverture complète des 27 États membres à la date de l'extraction.
La distance de 17,5 points entre l'État membre le plus haut et le plus bas est calculée par Silver Data Lab par soustraction des deux taux publiés.
Données sources
La série sur laquelle repose l'étude peut être consultée et téléchargée à nouveau depuis Eurostat data browser. Les filtres indiqués ci-dessous sont ceux qui ont été appliqués.
Persons at risk of poverty or social exclusion by age and sex
ilc_peps01n
- Filtres appliqués :
- freq=A · age=TOTAL · sex=T · unit=PC · time=2025
- Extrait le :
- 2026-08-11
- Source mise à jour le :
- 2026-06-08
Télécharger les données
Les données sur lesquelles repose l’étude que vous venez de lire, telles qu’elles ont été téléchargées et archivées.
À vous en tant que Member.
Données téléchargeables par les Member
Écrivez à la rédaction de recherche
Une question sur cette étude — une définition, un filtre, une rupture de série, ce que les chiffres peuvent ou non étayer — reçoit une réponse de la personne qui a réalisé l'extraction.
Les Member peuvent écrire à la rédaction de recherche