La brecha de I+D de la UE es una brecha del sector privado
Silver Data Lab Research Desk · Análisis estadístico · Publicado el 21 de marzo de 2026
- Fuente de los datos
- Eurostat
- Periodo de referencia
- 2024
- Última actualización
- 21 de marzo de 2026
Datos principales
- En 2024 la UE gastó el 2,2% del PIB en investigación y desarrollo, frente al objetivo del 3% que se ha fijado a sí misma.
- Seis Estados miembros llegan al 3% o más: Suecia con el 3,6%, Bélgica con el 3,4%, Austria con el 3,3%, Finlandia con el 3,2%, Alemania con el 3,1% y Dinamarca con el 3,0%.
- Rumanía y Malta gastan el 0,5%: una séptima parte de la proporción sueca.
- La investigación empresarial supone 1,5 puntos del 2,2% de la UE, y 2,3 de los 3,1 puntos de brecha entre Suecia y Rumanía.
- Tres cuartas partes de la distancia entre los líderes investigadores de la Unión y sus rezagados es por tanto privada, no pública.
Un objetivo fijado en 2002 y todavía sin cumplir
La Unión Europea lleva más de dos décadas comprometida a destinar el 3% del PIB a investigación y desarrollo. En 2024 destinó el 2,2%.
El déficit es un titular conocido. Lo que el mismo conjunto de datos muestra, y el titular omite, es de dónde viene ese déficit, porque el gasto en investigación no es una sola cosa, y los Estados miembros que alcanzan el objetivo no lo alcanzan del mismo modo en que se quedan cortos los que no.
Quién llega al 3%
Seis Estados miembros están en el objetivo o por encima. Suecia encabeza con el 3,6%, seguida de Bélgica con el 3,4%, Austria con el 3,3%, Finlandia con el 3,2%, Alemania con el 3,1% y Dinamarca con el 3,0%.
Por debajo de ellos la caída es gradual antes que brusca: los Países Bajos con el 2,3%, Francia y Eslovenia con el 2,2%, Estonia con el 2,0%, Chequia con el 1,8%.
Al fondo, Rumanía y Malta destinan el 0,5% del PIB a investigación, Chipre el 0,7% y Bulgaria el 0,8%. Suecia gasta siete veces la proporción que gasta Rumanía.
Dónde está realmente la brecha
La investigación la ejecutan cuatro sectores: empresas, administraciones públicas, enseñanza superior e instituciones privadas sin fines de lucro. Separar la investigación empresarial del total cambia de qué trata la clasificación.
La investigación ejecutada por empresas supone 1,5 puntos porcentuales del 2,2% de la UE, o aproximadamente dos tercios del total.
Entre Suecia en cabeza y Rumanía al fondo, la brecha total es de 3,1 puntos porcentuales. La brecha en investigación empresarial entre esos mismos dos países es de 2,3 puntos: Suecia 2,6%, Rumanía 0,3%. Tres cuartas partes de la distancia entre las economías investigadoras más fuertes y más débiles de la Unión es investigación del sector privado.
El mismo patrón se sostiene en todo el grupo de cabeza. Todos los Estados miembros por encima del objetivo del 3% tienen una investigación empresarial del 1,9% del PIB o más. Ningún Estado miembro llega al 3% solo con investigación pública y académica, y ninguno está cerca de intentarlo.
Qué implica eso sobre el objetivo
El objetivo del 3% se discute habitualmente como un compromiso de gasto público, y los presupuestos públicos son el instrumento que los gobiernos controlan de forma directa. La composición de la brecha sugiere que el objetivo no es principalmente una cuestión de gasto público.
Un Estado miembro podría duplicar su presupuesto público de investigación y, en casi todos los casos, seguir sin alcanzar el objetivo. Alcanzarlo exige empresas que investiguen, lo cual es una cuestión de estructura industrial — qué fabrican las empresas de un país y si los sectores en los que operan son intensivos en investigación — antes que de partidas presupuestarias.
Este estudio establece la composición. No establece cómo adquiere un país empresas intensivas en investigación, que es una pregunta a la que los datos no pueden responder.
Gasto en investigación y desarrollo, todos los sectores, 2024
| País | % del PIB | Diferencia con Media de la UEpuntos porcentuales, valor derivado |
|---|---|---|
| Suecia | 3,6 | +1,4 |
| Bélgica | 3,4 | +1,2 |
| Austria | 3,3 | +1,1 |
| Unión Europeaagregado | 2,2 | — |
| Chipre | 0,7 | −1,5 |
| Malta | 0,5 | −1,7 |
| Rumanía | 0,5 | −1,7 |
Investigación ejecutada por empresas, 2024
| País | % del PIB | Diferencia con Media de la UEpuntos porcentuales, valor derivado |
|---|---|---|
| Suecia | 2,6 | +1,1 |
| Bélgica | 2,4 | +0,9 |
| Austria | 2,2 | +0,7 |
| Unión Europeaagregado | 1,5 | — |
| Chipre | 0,3 | −1,2 |
| Letonia | 0,3 | −1,2 |
| Rumanía | 0,3 | −1,2 |
Lo que estas cifras no dicen
- La intensidad en I+D es una ratio, y el PIB es el denominador
- La intensidad investigadora de un país puede subir porque creció el gasto en investigación o porque cayó el PIB. Las comparaciones entre Estados miembros son también comparaciones de tamaño y estructura económica, no solo de esfuerzo investigador.
- Dónde se ejecuta la investigación, no quién la financia
- El desglose sectorial usado aquí es por sector de ejecución: registra dónde se lleva a cabo la investigación. La financiación pública de investigación ejecutada por universidades o empresas aparece en el sector ejecutor, así que la cifra empresarial no es lo mismo que la investigación financiada con fondos privados.
- La investigación de las multinacionales puede atribuirse de forma desigual
- La investigación ejecutada por empresas multinacionales se registra donde tiene lugar la actividad, que puede diferir de dónde se mantiene la propiedad intelectual resultante o se contabiliza el valor. En economías pequeñas con grandes operaciones de investigación de propiedad extranjera, la ratio puede ser sensible a un puñado de empresas.
- El objetivo del 3% es un compromiso de nivel europeo
- El objetivo se aplica a la UE en su conjunto, y los Estados miembros tienen objetivos nacionales propios que difieren de él. Tratar el 3% como referencia por país, como hace este estudio a efectos de comparación, es una simplificación del marco de políticas.
Preguntas frecuentes
- ¿Cuánto gasta la UE en investigación y desarrollo?
- El 2,2% del PIB en 2024, frente a un objetivo del 3% que la Unión mantiene desde hace más de dos décadas. Las empresas ejecutaron 1,5 puntos de ese 2,2%.
- ¿Qué país de la UE gasta más en investigación?
- Suecia, con el 3,6% del PIB en 2024, por delante de Bélgica con el 3,4% y Austria con el 3,3%. Seis Estados miembros están en el objetivo del 3% o por encima: esos tres más Finlandia, Alemania y Dinamarca.
- ¿Qué país de la UE gasta menos en investigación?
- Rumanía y Malta, ambas con el 0,5% del PIB en 2024, seguidas de Chipre con el 0,7% y Bulgaria con el 0,8%. Suecia gasta siete veces la proporción que gasta Rumanía.
- ¿La brecha investigadora de la UE es un problema de gasto público?
- En su mayor parte no. La investigación empresarial supone alrededor de tres cuartas partes de la distancia entre las economías investigadoras más fuertes y más débiles de la Unión, y todos los Estados miembros por encima del objetivo del 3% tienen una investigación empresarial de al menos el 1,9% del PIB. Ningún país alcanza el objetivo solo con investigación pública y académica.
Nota metodológica
El gasto interno bruto en investigación y desarrollo lo publica Eurostat como porcentaje del PIB, desglosado por sector de ejecución. Este estudio usa el total de todos los sectores y, por separado, el sector empresarial.
Los valores corresponden a 2024, el año más reciente con cobertura completa de los 27 Estados miembros en la fecha de extracción.
La parte de la brecha entre Suecia y Rumanía atribuible a la investigación empresarial, el recuento de Estados miembros en el 3% o por encima, y la observación de que todos los Estados miembros por encima del objetivo tienen una investigación empresarial de al menos el 1,9% del PIB los deriva Silver Data Lab de las dos series publicadas.
Datos de origen
La serie en la que se basa el estudio puede consultarse y volver a descargarse desde Eurostat data browser. Los filtros indicados abajo son los aplicados.
GERD by sector of performance
rd_e_gerdtot
- Filtros aplicados:
- freq=A · sectperf=TOTAL, BES · unit=PC_GDP · time=2024
- Extraído el:
- 2026-08-11
- Fuente actualizada el:
- 2026-03-18
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