L'Allemagne a le plus gros excédent commercial de l'UE avec les pays hors UE

Un excédent produit par un seul pays

En 2025, les 27 États membres ont exporté vers le reste du monde 106,2 milliards d'euros de biens de plus qu'ils n'en ont importé. C'est l'excédent de l'Union sur les biens, et c'est un chiffre modeste à côté des soldes des pays qui la composent.

La seule Allemagne a enregistré un excédent de 215,9 milliards d'euros avec les pays hors UE. Cela représente 2,0 fois le total de l'UE : les vingt-six autres États membres ont ensemble accusé un déficit de 109,7 milliards d'euros avec le reste du monde, et l'excédent allemand le couvre avec de la marge. Les deux chiffres sont ici dérivés des soldes publiés.

L'Irlande suit avec 88,5 milliards d'euros et l'Italie avec 50,5. Additionnés, ces trois excédents font 354,9 milliards, plus de trois fois la position nette de l'Union. La Suède avec 25,3 milliards, la France avec 22,0, le Danemark avec 20,2, l'Autriche avec 16,6 et la Finlande avec 11,0 complètent la liste des excédents substantiels ; la Slovaquie avec 3,2 milliards, la Lettonie avec 2,3 et l'Estonie avec 0,7 sont les trois derniers. Onze États membres étaient en excédent avec le reste du monde.

Seize États membres en déficit

Les Pays-Bas ont enregistré un déficit de 175,2 milliards d'euros, de loin le plus élevé de l'Union, et l'Espagne de 51,9. Suivent la Belgique avec 33,7 milliards, la Pologne avec 27,4 et la Grèce avec 15,7. La Tchéquie, la Roumanie et la Bulgarie affichent chacune un déficit compris entre 7 et 10 milliards, et les huit déficits restants sont chacun inférieurs à 5 milliards d'euros.

Additionnés, les onze excédents atteignent 456,1 milliards d'euros et les seize déficits 349,9. Le chiffre d'ensemble de l'Union est la différence entre deux nombres bien plus grands.

L'effet des grands ports

Les chiffres néerlandais et belge demandent à être lus avec précaution, et la méthodologie d'Eurostat explique elle-même pourquoi. Le commerce avec les pays hors de l'Union est enregistré par l'État membre où les marchandises sont dédouanées. Un conteneur venu de Shanghai, déchargé à Rotterdam puis acheminé vers un entrepôt en Allemagne, compte comme une importation néerlandaise en provenance de Chine, puis comme une expédition intra-UE des Pays-Bas vers l'Allemagne. Les biens n'ont jamais appartenu à un acheteur néerlandais, mais le déficit vis-à-vis du reste du monde se loge dans les comptes néerlandais.

Les Pays-Bas et la Belgique abritent les deux plus grands ports maritimes de l'Union, et ensemble ils enregistrent un déficit de 208,9 milliards d'euros avec le reste du monde. Une partie correspond à la consommation néerlandaise et belge ; une autre, aux importations de l'Europe qui ne font que passer. Les statistiques ne séparent pas les deux, et cette étude non plus.

L'effet joue aussi en miroir : l'excédent allemand est lui-même sous-estimé, puisqu'une partie de ses achats à l'extérieur de l'Union apparaît dans les comptes comme des achats intra-UE aux Pays-Bas. Les soldes pays par pays sont exacts comme relevés du lieu où les marchandises ont été déclarées ; comme relevés de qui consomme quoi, ce sont des approximations.

Ce que l'Union vend et ce qu'elle achète

La composition de l'excédent raconte une autre histoire que sa géographie. Sur l'ensemble des 27 États membres, l'UE a dégagé un excédent de 254,0 milliards d'euros sur les produits chimiques et produits connexes, qui comprennent les médicaments, et de 173,4 milliards sur les machines et le matériel de transport. Les produits alimentaires, boissons et tabac y ont ajouté 39,3 milliards, et les marchandises non classées ailleurs 21,1 milliards.

En face se tiennent des déficits de 299,6 milliards d'euros sur les combustibles minéraux, de 52,7 milliards sur les autres produits manufacturés et de 29,4 milliards sur les matières premières. Le seul déficit sur les combustibles absorbe 70,1 % de l'excédent cumulé des produits chimiques et des machines, une part dérivée ici des chiffres publiés.

Lus ensemble, les deux classements disent deux fois la même chose. L'Union gagne son excédent en vendant des médicaments, des machines et des véhicules, pour l'essentiel depuis quelques États membres, et elle en dépense la plus grande part pour les combustibles qu'elle ne produit pas.