Plus d'un adulte néerlandais sur trois est bénévole

Du travail non rémunéré organisé

L'activité bénévole formelle désigne un travail non rémunéré accompli par l'intermédiaire d'une organisation : une association caritative, un club sportif, une institution religieuse, un service de secours. Elle exclut l'aide directe à un voisin, comptée séparément comme aide informelle.

Dans l'UE, en 2022, 12,3 % des adultes y ont pris part. Environ un sur huit.

Un gradient du nord-ouest au sud-est

Les Pays-Bas enregistrent 36,0 %, loin devant le Danemark à 26,0 %, le Luxembourg à 25,1 %, la Finlande à 23,9 % et la Suède à 22,1 %.

La Slovénie, à 20,7 %, et l'Irlande, à 20,5 %, suivent, puis l'Autriche à 19,7 %.

À l'autre extrémité, la Bulgarie enregistre 3,0 %, la Roumanie 3,9 %, l'Italie 5,3 %, la Hongrie 5,8 % et la Lettonie 6,2 %.

Le gradient court du nord-ouest au sud-est à quelques exceptions près, et la Slovénie, sixième, est la plus nette de ces exceptions.

L'Italie est le cas qui mérite d'être nommé

L'Italie enregistre 5,3 %, troisième en partant du bas de l'Union — sous la Pologne, la Grèce, le Portugal et la Slovaquie, et un septième du taux néerlandais.

Elle n'y était pas en 2015. Sur ces mêmes 26 États membres, l'Italie était quinzième cette année-là, avec 12,0 % : milieu de tableau, et presque exactement là où se situe aujourd'hui l'Union dans son ensemble. Entre les deux vagues, elle a perdu 6,7 points, plus de la moitié de son taux, et neuf places.

Ce n'est pas ce que laisserait prévoir la réputation d'association civique et religieuse du pays, et cela ne s'explique pas par le revenu : le PIB par habitant de l'Italie est proche de la moyenne de l'UE et bien au-dessus de tous les États membres classés en dessous d'elle.

Une explication partielle est définitionnelle. Cet indicateur compte l'activité organisée par un organisme formel, et un pays où l'entraide passe par les réseaux familiaux et de voisinage plutôt que par des organisations déclarées en enregistrera moins tout en n'en faisant pas moins. Eurostat mesure l'aide informelle séparément précisément pour cette raison, et cette série n'est pas utilisée ici.

Savoir si cela rend compte du chiffre italien n'est pas quelque chose que cette extraction peut trancher. C'est une mise en garde contre la lecture du classement comme une mesure de l'entraide entre les gens.

Ce dont le classement témoigne

Les taux de bénévolat de ce type sont d'ordinaire pris pour un indicateur d'infrastructure civique : si un pays dispose d'une couche dense d'organisations que l'on peut rejoindre, et s'il est normal de les rejoindre.

Lu ainsi, le classement décrit le paysage organisationnel plus qu'il ne décrit la générosité. Les Pays-Bas n'ont pas douze fois plus de personnes disposées à aider que la Bulgarie. Ils ont une densité très différente d'organisations par lesquelles l'aide est canalisée et enregistrée.

La seule comparaison que cette série autorise

Le module a été réalisé deux fois, en 2015 et en 2022. Entre ces deux vagues, le taux de l'UE est passé de 18,9 % à 12,3 % : 6,6 points de moins, environ un tiers du niveau.

La baisse est quasi universelle : 23 des 26 États membres disposant d'une valeur dans les deux vagues enregistrent moins de bénévolat formel en 2022 qu'en 2015. Chypre est la seule hausse appréciable, de 7,2 % à 11,3 % ; la Roumanie et Malte progressent de moins d'un point. Les plus fortes baisses sont toutes en tête du classement de 2015 — la Suède en recul de 13,4 points, le Danemark de 12,7, le Luxembourg de 11,6, la Finlande de 10,2, la Slovénie de 9,7 — de sorte que les pays qui faisaient le plus de bénévolat sont ceux qui en ont le plus perdu. Les Pays-Bas sont premiers dans les deux vagues.

Ce qu'est cette baisse ne peut pas se trancher à partir de deux observations distantes de sept ans. Un recul quasi général et concentré dans les pays à plus forte participation a l'allure d'un choc commun, et la seconde vague a été collectée après 2020 et 2021 ; c'est aussi l'allure qu'aurait un changement dans la façon dont la question voyage d'une vague à l'autre. Cette étude rapporte le mouvement et ne l'explique pas, et les chiffres restent une paire d'instantanés plutôt qu'une tendance : ils ne doivent pas être lus à côté des indicateurs annuels publiés ailleurs sur ce site.