L'emploi des personnes nées hors de l'UE accuse un retard de 8,6 points dans l'Union et de 16,9 en Finlande

Trois populations, une comparaison

L'enquête européenne sur les forces de travail, dont Eurostat tire ses chiffres de l'emploi, enregistre le lieu de naissance de chaque personne interrogée. Cela permet de publier des taux d'emploi pour trois groupes : les personnes nées dans le pays où elles vivent aujourd'hui, celles nées dans un autre État membre de l'UE et celles nées en dehors de l'Union. Cette étude compare le premier groupe au troisième, pour la population de 20 à 64 ans.

Dans l'UE, en 2025, 77,2 % des personnes nées dans le pays étaient en emploi, 77,5 % de celles nées ailleurs dans l'Union et 68,6 % de celles nées en dehors. Toutes origines confondues, le taux d'ensemble s'établissait à 76,1 %. L'écart que suit cette étude est le premier chiffre moins le troisième : 8,6 points de pourcentage, calculés ici à partir des deux taux publiés.

Là où l'écart est le plus large

La Finlande a l'écart le plus large de l'Union : 78,3 % des personnes nées dans le pays travaillent, contre 61,4 % de celles nées hors de l'UE, soit une différence de 16,9 points. Les Pays-Bas suivent à 16,1 points, avec 85,9 % contre 69,8 % ; la Bulgarie à 15,5, avec 77,1 % contre 61,6 % ; l'Allemagne à 15,0, avec 84,0 % contre 69,0 % ; la Belgique à 14,3 ; la France à 14,1 ; la Suède à 13,7 ; et l'Autriche à 12,7. Ces huit pays sont les États membres au-dessus de 10 points. Le Danemark, à 9,2, est le seul autre à dépasser le chiffre de l'UE.

À l'exception de la Bulgarie, cette liste est celle du nord et de l'ouest de l'Union, et plus précisément celle des pays où l'emploi des personnes nées sur place est le plus élevé. Les Pays-Bas, la Suède et l'Allemagne affichent pour ce groupe 85,9 %, 84,7 % et 84,0 %, les trois taux les plus hauts de l'UE. Un écart large y tient en partie à la hauteur de la barre : aux Pays-Bas, les personnes nées hors de l'UE, à 69,8 %, occupent un emploi plus souvent que les personnes nées en Italie.

La Belgique fait exception à cette lecture. Son taux pour les personnes nées dans le pays, 75,0 %, est inférieur à la moyenne de l'UE, et son taux pour les personnes nées hors de l'UE, 60,7 %, est le plus bas de l'Union.

Là où l'écart disparaît, ou s'inverse

Dans quatre États membres, les personnes nées hors de l'UE ont plus de chances d'être en emploi que celles nées dans le pays. La Slovaquie enregistre 84,6 % contre 78,1 %, soit un écart inversé de 6,5 points ; la Pologne 83,5 % contre 78,7 %, soit 4,8 points ; le Portugal 79,7 % contre 79,4 % ; et le Luxembourg 70,1 % contre 69,7 %. Les deux dernières différences sont trop faibles pour peser à elles seules, mais c'est le signe qui compte.

Viennent ensuite la Tchéquie à 0,8 point, l'Irlande à 1,2 et l'Italie à 1,6 : sept États membres ont un écart inférieur à 2 points, et la Slovénie à 2,0 comme la Grèce à 2,1 se situent juste au-delà.

La Slovaquie, la Pologne et la Tchéquie partagent un trait : leurs taux pour les personnes nées hors de l'UE, 84,6 %, 83,5 % et 82,1 %, sont les trois plus élevés de l'Union, bien au-dessus du taux de l'UE pour les personnes nées sur place. Les 78,9 % de l'Irlande et les 79,7 % du Portugal le dépassent également. Dans ces pays, la population née hors de l'UE est, pour autant que l'emploi puisse en témoigner, une population qui travaille.

L'Italie est un cas différent. Son écart de 1,6 point est étroit parce que son taux pour les personnes nées dans le pays, 67,7 %, est le plus bas de l'UE : celles nées hors de l'UE, à 66,1 %, occupent un emploi à un taux qui les placerait près du bas du classement dans n'importe quel pays — et celles nées en Italie aussi.

Ce que la comparaison ne peut pas trancher

Pourquoi l'écart atteint 16,9 points en Finlande et s'inverse en Slovaquie, un taux d'emploi ne peut pas le dire. Les deux populations nées hors de l'UE ne sont pas la même population : elles diffèrent par l'âge, par la formation, par l'ancienneté de l'arrivée et par son motif. Un pays dont les personnes immigrées sont arrivées récemment pour travailler affichera un écart étroit, voire inversé ; un pays où beaucoup sont venues chercher une protection, ou rejoindre leur famille, en affichera un plus large pour des raisons qui tiennent peu à la façon dont son marché du travail accueille les nouveaux arrivants. Les chiffres réunis ici mesurent le résultat et laissent l'explication ouverte.