Solo tre paesi UE centrano l'obiettivo dello 0,7% del reddito in aiuti allo sviluppo

Un impegno più vecchio di gran parte dei paesi che lo rispettano

Nel 1970 l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha fissato per i paesi ricchi un obiettivo: destinare all'aiuto pubblico allo sviluppo lo 0,7% del reddito nazionale lordo. L'Unione europea lo ha ribadito più volte, da ultimo con scadenza al 2030.

Nel 2024 l'UE nel suo complesso ha dato lo 0,5%.

Tre Stati membri rispettano l'obiettivo: il Lussemburgo con l'1,00%, la Svezia con lo 0,79% e la Danimarca con lo 0,72%. La Germania è allo 0,68%, così vicina che basta uno spostamento minimo, in una direzione o nell'altra, a cambiare il conteggio.

La costante nordica e del Benelux

Lussemburgo, Svezia e Danimarca ai primi posti, Paesi Bassi e Germania subito dietro: nell'aiuto allo sviluppo questa graduatoria si ripete da decenni. Tutti e cinque hanno mantenuto stanziamenti relativamente alti attraverso un cambio di governo dopo l'altro — cosa insolita per una voce di spesa che in patria non porta voti.

Il Lussemburgo, con l'1,00%, dà quasi una volta e mezza quanto chiede l'impegno internazionale; la sua popolazione è però così piccola che la somma assoluta resta modesta. Ed è proprio per questo che l'unità giusta per il confronto è la percentuale del reddito nazionale.

Il fondo della classifica

Cipro registra lo 0,04%, l'Ungheria lo 0,09%, la Bulgaria lo 0,13% e la Slovacchia lo 0,14%.

Sono Stati membri entrati nell'Unione dopo il 2004, e fino a un passato recente sono stati loro stessi beneficiari netti dei fondi per lo sviluppo e la coesione. L'impegno li riguarda in quanto membri dell'UE, ma l'obiettivo dell'Unione è collettivo, e per gli Stati membri più recenti i livelli di riferimento nazionali sono diversi.

Va detto, perché la classifica si legga con equità: uno 0,04% davanti a un parametro dello 0,7% è uno scarto enorme, ma quel parametro non è stato pensato per queste economie.

Che cosa conta come aiuto

L'aiuto pubblico allo sviluppo è definito dal Comitato per l'aiuto allo sviluppo dell'OCSE, e dove passino i suoi confini è materia discussa — in modi che pesano sui numeri di questa pagina.

L'accoglienza dei rifugiati nel paese donatore, nel loro primo anno, conta come aiuto. Contano anche alcune cancellazioni del debito e certi costi amministrativi. Negli anni di arrivi numerosi, i costi interni per i rifugiati hanno assorbito una quota consistente di diversi bilanci europei per l'aiuto: denaro speso in patria e contabilizzato come aiuto allo sviluppo.

Questo studio riporta le cifre così come sono pubblicate, senza correggerle; chi confronta il 2024 con gli anni precedenti deve sapere che la composizione del totale è cambiata più del totale stesso.

Perché sta in una categoria sulla globalizzazione

L'aiuto allo sviluppo è uno dei pochi flussi economici fra paesi ricchi e paesi poveri a essere deciso dalla politica, non dai mercati.

Ogni altro indicatore di questa categoria — importazioni, flussi di reddito, debito estero — misura qualcosa che accade perché imprese e investitori l'hanno scelto. Questo misura ciò che hanno scelto i governi, e l'intervallo dall'1,00% allo 0,04% è un intervallo di decisioni politiche, non di circostanze economiche.