Tres países de la UE cumplen el objetivo de ayuda del 0,7%. Chipre da el 0,04%.

Un compromiso más antiguo que casi todos los países que lo cumplen

En 1970 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó un objetivo del 0,7% de la renta nacional bruta para la ayuda oficial al desarrollo de los países ricos. La Unión Europea lo ha reafirmado repetidamente, la última vez con un plazo para 2030.

En 2024 la UE en su conjunto dio el 0,5%.

Tres Estados miembros cumplen el objetivo: Luxemburgo con el 1,00%, Suecia con el 0,79% y Dinamarca con el 0,72%. Alemania, con el 0,68%, está lo bastante cerca como para que un pequeño movimiento en cualquier dirección cambie el recuento.

La constante nórdica y del Benelux

Luxemburgo, Suecia y Dinamarca en cabeza, con los Países Bajos y Alemania justo detrás: en la ayuda al desarrollo esta clasificación se repite desde hace décadas. Los cinco han mantenido presupuestos de ayuda comparativamente altos a través de sucesivos cambios de gobierno — algo inusual en una partida de gasto que no da votos en casa.

Luxemburgo, con el 1,00%, da casi una vez y media lo que pide el compromiso internacional; su población es tan pequeña que la suma absoluta resulta modesta. Precisamente por eso la unidad adecuada para esta comparación es el porcentaje de la renta nacional.

El fondo de la clasificación

Chipre registra el 0,04%, Hungría el 0,09%, Bulgaria el 0,13% y Eslovaquia el 0,14%.

Son Estados miembros que se adhirieron a la Unión después de 2004 y que fueron ellos mismos receptores netos de financiación al desarrollo y de cohesión hace no tanto. El compromiso les aplica como miembros de la UE, y el objetivo colectivo de la UE es colectivo; los objetivos nacionales individuales difieren para los Estados miembros más recientes.

Decir esto es necesario para que la clasificación se lea con justicia. Una cifra del 0,04% frente a una referencia del 0,7% es un déficit grande, y la referencia no se diseñó pensando en estas economías.

Qué incluye la medida

La ayuda oficial al desarrollo la define el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, y sus límites son discutidos de maneras que afectan a las cifras recogidas aquí.

El gasto en refugiados dentro de un país donante durante su primer año cuenta como ayuda. También cuentan parte de la condonación de deuda y ciertos costes administrativos. En años de llegadas numerosas, los costes de refugiados en el país donante han supuesto una parte considerable de varios presupuestos europeos de ayuda: dinero que se gasta dentro del país y se declara como ayuda al desarrollo.

Este estudio recoge las cifras tal y como se publican. No las ajusta, y quien compare 2024 con años anteriores debe saber que la composición del total se ha desplazado más que el propio total.

Por qué encaja en una categoría de globalización

La ayuda al desarrollo es uno de los pocos flujos económicos entre países ricos y pobres que se decide políticamente y no por los mercados.

Todos los demás indicadores de esta categoría — importaciones, flujos de rentas, deuda externa — miden algo que ocurre porque lo eligieron empresas e inversores. Este mide lo que eligieron los gobiernos, y el rango del 1,00% al 0,04% es un rango de decisiones políticas antes que de circunstancias económicas.