El Estado polaco destina apenas 20 céntimos por habitante a la investigación agraria

Dinero público para la ciencia agraria

Las asignaciones presupuestarias públicas para investigación y desarrollo se clasifican por objetivo, y la agricultura es uno de ellos. Este indicador recoge lo que presupuesta el gobierno de cada Estado miembro para investigación agraria, por habitante.

Para la UE en 2025 la cifra fue de 8,5 euros por persona.

La distribución es muy desigual y, de forma poco habitual, no sigue al tamaño del sector agrario al que se supone que debe apoyar.

Los Países Bajos y Dinamarca

Los Países Bajos registran 28,1 euros por habitante y Dinamarca 20,4.

Los dos son países pequeños con una agricultura intensiva y orientada a la exportación e instituciones de investigación agraria asentadas desde hace mucho. La posición neerlandesa encaja con el resto de lo que este sitio recoge sobre la agricultura neerlandesa. Los Países Bajos producen 39,3 mil millones de euros de producción agraria, sextos en la Unión, sobre una fracción de la tierra de los cinco países que les preceden; registran las terceras emisiones de amoníaco por hectárea más altas, solo detrás de Malta y Chipre, que son islas con muy poca tierra de cultivo; y registran ahora el mayor presupuesto público de investigación por habitante. La intensidad, en el caso neerlandés, es una condición mantenida deliberadamente antes que un accidente de la geografía.

Bulgaria

Bulgaria registra 18,1 euros por habitante, tercera de la Unión, por delante de Alemania, Francia e Italia.

Esta es la entrada que impide una lectura simple. Bulgaria tiene uno de los sectores agrarios menos productivos de la Unión — el 13,3% de su fuerza laboral en agricultura produciendo el 2,8% del valor añadido — y una de sus mayores asignaciones presupuestarias para investigación agraria por habitante.

Un presupuesto de investigación alto en un sector de baja productividad no es una contradicción; puede ser una respuesta exactamente a esa condición. Pero sí significa que este indicador no puede leerse como medida de cuán avanzada está la agricultura de un país, porque el Estado miembro clasificado tercero estaría entonces fuera de lugar según cualquier otra medida.

La cola

Polonia registra 0,2 euros por habitante, Rumanía 1,0, Luxemburgo 1,2, Eslovaquia 1,6 y Portugal 2,0.

Polonia es el caso llamativo. Es la quinta productora agraria de la Unión por valor de producción, con 45,3 mil millones de euros de producción agraria en 2025 — declarados más abajo a partir de las cuentas de la agricultura, no inferidos — y presupuesta 0,2 euros por habitante para investigación agraria: una cuadragésima parte de la cifra de la UE y una centésima cuadragésima de la neerlandesa.

Rumanía con 1,0 euros está en una situación comparable: una gran fuerza laboral agraria, una producción sustancial y un presupuesto público de investigación mínimo.

Qué se está midiendo

Estas son asignaciones presupuestarias y no gasto ejecutado, y son asignaciones públicas y no gasto total en investigación. La investigación agraria privada — de empresas de semillas, fabricantes de maquinaria y transformadores de alimentos — no está incluida, y es sustancial en varios de los Estados miembros que quedan abajo aquí.

Esa es la principal cautela asociada a esta clasificación. Un país puede tener una base de investigación agraria bien financiada que este indicador no ve, porque la financiación es privada. Lo que el indicador muestra es la decisión que toman los gobiernos sobre cuánto dinero público dirigir al problema.