En quatre ans, les prix ont plus monté à l'import qu'à l'export dans dix-neuf pays de l'UE

Ce que rapportent les exportations, ce que coûtent les importations

En 2025, dans 19 des 27 États membres, le prix moyen des biens vendus à l'étranger avait moins augmenté depuis 2021 que celui des biens achetés à l'étranger. Dans les huit autres, il avait augmenté davantage. Eurostat en rend compte au moyen des termes de l'échange : un indice des valeurs unitaires à l'exportation divisé par un indice des valeurs unitaires à l'importation, tous deux fixés à 100 en 2021. Une valeur inférieure à 100 signifie qu'en moyenne, une même quantité d'exportations permet aujourd'hui de payer moins d'importations qu'en 2021 ; une valeur supérieure à 100, qu'elle permet d'en payer davantage.

Une valeur unitaire est la valeur d'un envoi divisée par sa quantité, mesurée en kilogrammes et, pour certains biens, aussi en litres, en nombre de pièces ou dans une autre unité : c'est un prix moyen par unité de marchandise. Eurostat la calcule produit par produit et partenaire par partenaire, met bout à bout les variations d'une année sur l'autre et publie le résultat sous forme d'indice. Comme elle fait la moyenne de tout ce qui a été expédié, elle varie aussi bien lorsque la composition des marchandises change que lorsque les prix évoluent. Elle sert d'approximation des prix du commerce extérieur ; ce n'est pas un relevé de ces prix.

Partout, les prix moyens ont augmenté, à l'exportation comme à l'importation. En 2025, dans chaque État membre, l'indice à l'exportation et l'indice à l'importation dépassaient tous deux 100 : de 111,8 à Malte à 148,3 en Slovénie pour les exportations, de 117,2 aux Pays-Bas à 134,0 au Luxembourg pour les importations. Les termes de l'échange indiquent lequel des deux a progressé le plus vite.

La plupart sous la barre, souvent de justesse

Les dix-neuf États membres sous 100 n'en sont pas tous loin. Neuf se trouvent entre 99,0 et 99,9 : la Belgique, le Portugal, l'Estonie, la Grèce, la Slovaquie, l'Irlande, la France, la Roumanie et l'Autriche. Les dix autres sont en dessous de 99, avec tout en bas Malte à 88,1, Chypre à 91,6 et le Luxembourg à 92,8, puis, juste au-dessus, la Bulgarie à 93,7, la Croatie à 94,4 et le Danemark à 95,3.

Huit sont au-dessus de 100. La Slovénie est en tête à 115,5, suivie des Pays-Bas à 105,5, de l'Italie à 105,3, de la Tchéquie à 105,1, de l'Allemagne à 104,7 et de la Pologne à 103,9. La Lituanie, à 102,0, et la Lettonie, à 101,1, restent plus près de la barre.

L'année où presque tous ont perdu du terrain

En 2022, presque partout, les valeurs unitaires ont progressé plus vite à l'importation qu'à l'exportation, et 24 des 27 États membres sont passés sous leur niveau de 2021. Seuls le Luxembourg et la Finlande, tous deux à 101,3, ainsi que la Slovénie, à 101,1, sont restés au-dessus. Pour 14 États membres, parmi lesquels l'Allemagne, la France, l'Italie, l'Espagne et les Pays-Bas, 2022 marque le point le plus bas d'une série qui débute en 2014. Cette année-là, l'Italie a enregistré les termes de l'échange les plus bas de l'Union, à 89,6, suivie de Malte, à 90,1, et de l'Irlande, à 91,4. Le tableau regroupe l'ensemble des biens : il ne permet donc pas de savoir quels produits sont à l'origine de la flambée des valeurs unitaires à l'importation.

La Grèce rappelle que de fortes variations des prix moyens et une forte variation des termes de l'échange sont deux choses différentes. En 2022, elle affichait à la fois l'indice à l'exportation le plus élevé de l'UE, à 136,6, et l'indice à l'importation le plus élevé, à 138,7. Comme les deux ont grimpé presque au même rythme, ses termes de l'échange n'ont glissé qu'à 98,5.

Qui s'est redressé, par les exportations ou par les importations

Entre 2022 et 2025, les termes de l'échange ont progressé dans 18 États membres et reculé dans neuf. En examinant séparément les indices à l'exportation et à l'importation, on voit que ces gains n'ont pas tous la même origine.

La plus forte hausse est celle de l'Italie, de 89,6 à 105,3, soit 15,7 points d'après le calcul de Silver Data Lab : elle passe ainsi de la dernière à la troisième place du classement. Les deux composantes ont joué en sa faveur. Son indice de valeur unitaire à l'exportation est passé de 118,5 à 132,6, tandis que son indice à l'importation reculait de 132,3 à 125,9.

La Slovénie gagne 14,4 points, un écart lui aussi calculé, et doit cette hausse presque entièrement à ce qu'elle vend. Son indice à l'importation a à peine bougé, de 128,7 à 128,4, tandis que son indice à l'exportation passait de 130,1 à 148,3, loin devant les 132,6 de l'Italie, deuxième. La Slovénie est le seul État membre dont les termes de l'échange sont restés au-dessus de 100 chaque année de 2022 à 2025, et elle occupe la première place depuis 2023.

Les Pays-Bas, troisièmes avec une hausse calculée de 8,6 points, ont gagné sur les deux tableaux, à peu près à parts égales : leur indice à l'importation est tombé de 122,7 à 117,2, le plus bas des 27 en 2025, tandis que leur indice à l'exportation montait de 118,9 à 123,7. L'Allemagne est passée de 97,3 à 104,7, surtout grâce à ses exportations : son indice à l'exportation est monté de 116,4 à 122,9, alors que son indice à l'importation fléchissait de 119,6 à 117,4.

Qui a encore perdu du terrain

C'est le Luxembourg qui a le plus reculé : 8,5 points, de 101,3 à 92,8 (différence calculée), et la perte vient du côté des importations. Son indice de valeur unitaire à l'importation, le troisième plus bas de l'Union en 2022, à 119,4 comme celui de la Finlande, est devenu le plus élevé en 2025, à 134,0, alors que son indice à l'exportation n'est passé que de 121,0 à 124,4.

Chypre a perdu 7,7 points (différence calculée), cette fois du côté des exportations : son indice à l'exportation est tombé de 127,9 à 116,5, tandis que son indice à l'importation fléchissait de 128,8 à 127,2. Ses termes de l'échange reculent chaque année depuis 2018 : de 116,8, ils sont tombés à 91,6. La Finlande, l'un des trois États membres au-dessus de 100 en 2022, a cédé 3,7 points, un recul lui aussi calculé, pour descendre à 97,6 : son indice à l'exportation a reculé de 121,0 à 116,5 et son indice à l'importation est revenu à son point de départ, 119,4.

Malte s'est classée avant-dernière chaque année de 2022 à 2024, puis dernière en 2025, à 88,1, avec un indice à l'exportation de 111,8 face à un indice à l'importation de 126,9.

Pourquoi l'indice de l'UE est laissé de côté

Le tableau d'Eurostat comporte aussi un indice pour l'UE : en 2025, il s'établit à 110,4, sa valeur la plus élevée depuis 2014, au-dessus de tous les États membres sauf la Slovénie. Ce n'est pas une moyenne des 27. Dans le jeu de données dont ce tableau est tiré, Eurostat publie ces mêmes valeurs de l'UE comme indices de son commerce avec les pays extérieurs à l'Union, alors que les indices de chaque État membre y portent sur son commerce avec tous les pays. Un indice national inclut donc les échanges entre États membres, où l'exportation d'un pays est l'importation d'un autre ; l'indice de l'UE, lui, les exclut.

Ce que le chiffre de l'UE indique en revanche, c'est que, dans les échanges avec le reste du monde, l'indice de valeur unitaire à l'exportation de l'Union est passé de 119,2 en 2022 à 128,7 en 2025, tandis que son indice à l'importation tombait de 129,1 à 116,6. Il renseigne sur les échanges de l'Union avec les pays hors UE, non sur l'État membre type, et aucun des deux classements de cette page ne comporte de ligne de référence pour l'UE.

Une année de référence mouvementée

L'année 2021 est la référence retenue par Eurostat, et elle n'a rien de neutre. Dans 24 États membres, les termes de l'échange étaient plus élevés en 2020 qu'en 2021 : le point de départ se situe donc déjà après une baisse. Si l'on compare plutôt avec 2019, neuf États membres affichent une valeur plus élevée en 2025, 17 une valeur plus basse, et la France exactement la même, à 99,3. Dans cette comparaison, la Belgique et l'Estonie rejoignent le camp des gagnants et la Lituanie le quitte, mais la plupart des États membres restent en recul, quelle que soit l'année de comparaison.