Grecia tiene el mayor porcentaje de la UE de personas que no pueden pagar la calefacción
Silver Data Lab Research Desk · Análisis estadístico · Publicado el 14 de junio de 2026
- Fuente de los datos
- Eurostat
- Periodo de referencia
- 2025
- Última actualización
- 11 de octubre de 2026
Cotejado con la fuente el 21 de octubre de 2026. Ningún valor de sus conjuntos de datos ha cambiado entre las instantáneas que conservamos. Todas las revisiones que hemos observado →
Datos principales
- En 2025 el 8,8% de la población de la UE no pudo mantener su vivienda a una temperatura adecuada.
- Grecia registra la tasa más alta con el 18,1%, seguida de Lituania con el 16,7% y Bulgaria con el 16,1%.
- Finlandia registra la más baja con el 2,6%, con Estonia en el 3,1% y Polonia en el 3,2%.
- España con el 15,9% y Portugal con el 15,6% están ambos en torno al doble de la tasa de la UE, pese a tener inviernos suaves.
- Cuatro de los cinco Estados miembros más afectados son del sur de Europa, y el país más frío de la Unión es el que menor proporción de personas afectadas tiene.
Una clasificación que va a contracorriente del termómetro
La proporción de personas que no pueden mantener su vivienda a una temperatura adecuada es la medida más directa de pobreza energética que publica el sistema estadístico europeo. Procede de una encuesta a hogares y pregunta por la asequibilidad y no por la temperatura: los hogares que podrían calentar adecuadamente pero eligen no hacerlo no se cuentan.
En el conjunto de la UE, el 8,8% respondió que no podía en 2025: aproximadamente una persona de cada once.
La expectativa intuitiva es que esto siga la crudeza del invierno. No lo hace. Va casi al revés.
Dónde no se puede mantener el calor
Grecia registra el 18,1%, la tasa más alta de la Unión. Le siguen Lituania con el 16,7%, Bulgaria con el 16,1%, España con el 15,9% y Portugal con el 15,6%.
Cuatro de esos cinco son países del sur de Europa con inviernos suaves. España y Portugal, en particular, registran tasas en torno al doble de la media de la UE pese a tener unas de las temporadas de calefacción más cortas de la Unión.
Dónde sí se puede
Finlandia registra el 2,6%, la más baja de la UE. Le siguen Estonia con el 3,1%, Polonia con el 3,2%, Luxemburgo con el 3,5% y Eslovenia con el 3,6%.
Finlandia tiene los inviernos más fríos de todos los Estados miembros y la menor proporción de personas incapaces de calentar su vivienda. Suecia con el 4,7% y Dinamarca con el 4,5% se sitúan igual de bajas.
Qué explica la inversión
Este estudio no puede demostrar causas a partir de una única pregunta sobre asequibilidad, y no pretende hacerlo. El patrón es compatible con una explicación sencilla, que conviene enunciar como hipótesis y no como hallazgo: los países con inviernos largos y fríos tienen un parque de viviendas, unos sistemas de calefacción y una política energética construidos sobre el supuesto de que calentar es esencial, mientras que los países de inviernos suaves lo han tratado históricamente como opcional y han construido en consecuencia.
Una vivienda mal aislada en Atenas es barata de construir y cara de calentar durante las pocas semanas al año que lo necesita. Una vivienda finlandesa es lo contrario.
Saber si esa es la explicación exigiría datos sobre parque de viviendas y sistemas de calefacción que esta extracción no contiene. Lo que la extracción sí establece es que la clasificación no puede leerse como un mapa del clima, y que cualquier discusión de política pública que dé por supuesto que la pobreza energética se concentra en los países fríos parte del lugar equivocado.
La excepción lituana
Lituania con el 16,7% es el caso que no encaja en ninguno de los dos relatos. Tiene inviernos fríos y la segunda tasa más alta de la Unión, situada entre Grecia y Bulgaria.
Nombrar la excepción importa más que suavizarla. Un patrón que se sostiene en casi toda la distribución y falla con claridad en un Estado miembro es un patrón con un límite, y el límite forma parte del hallazgo.
Incapaces de mantener la vivienda a una temperatura adecuada, 2025
| País | % de población | Diferencia con Media de la UEpuntos porcentuales, valor derivado |
|---|---|---|
| Grecia | 18,1 | +9,3 |
| Lituania | 16,7p | +7,9 |
| Bulgaria | 16,1 | +7,3 |
| Unión Europeaagregado | 8,8 | — |
| Polonia | 3,2 | −5,6 |
| Estonia | 3,1 | −5,7 |
| Finlandia | 2,6 | −6,2 |
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Lo que estas cifras no dicen
- Esta es una pregunta de asequibilidad autodeclarada
- El indicador registra si un hogar dice que no puede permitirse mantener la vivienda a una temperatura adecuada. «Adecuada» no se define por una temperatura, así que lo que los entrevistados consideran adecuado puede diferir entre países con normas de calefacción distintas, algo que podría contribuir al patrón que describe este estudio.
- Aquí no se establecen causas
- La explicación que ofrece el texto — un parque de viviendas y unas infraestructuras de calefacción construidos sobre supuestos climáticos distintos — es una hipótesis compatible con los datos, no un hallazgo derivado de ellos. Establecerla exigiría información sobre aislamiento, sistemas de calefacción y precios de la energía que esta extracción no contiene.
- Datos de encuesta
- Las cifras proceden de EU-SILC, una encuesta por muestreo. Son estimaciones y no recuentos, y las diferencias de unas décimas de punto entre Estados miembros no deben tratarse como significativas.
- Una pregunta no es toda la pobreza energética
- La pobreza energética se mide también mediante los impagos de facturas de suministros, la proporción de renta destinada a energía y las condiciones de la vivienda. Este indicador capta una dimensión de ella, y un país puede comportarse de otra manera en las demás.
Preguntas frecuentes
- ¿Cuántos europeos no pueden calentar su vivienda?
- El 8,8% de la población de la UE declaró en 2025 no poder mantener su vivienda a una temperatura adecuada, aproximadamente una persona de cada once. Las tasas nacionales fueron del 18,1% de Grecia al 2,6% de Finlandia.
- ¿Qué país de la UE tiene la peor pobreza energética?
- En esta medida Grecia, con el 18,1% en 2025, por delante de Lituania con el 16,7% y Bulgaria con el 16,1%. Les siguen España con el 15,9% y Portugal con el 15,6%, ambos en torno al doble de la tasa de la UE.
- ¿Por qué los países cálidos obtienen peores resultados en pobreza energética?
- El patrón es nítido en los datos y su causa no queda establecida por ellos. Una explicación plausible es que los países de inviernos suaves tienen un parque de viviendas y unos sistemas de calefacción construidos sobre el supuesto de que calentar es ocasional, lo que lo encarece cuando hace falta. Confirmarlo exigiría datos sobre aislamiento y sistemas de calefacción que este indicador no contiene.
- ¿Qué país de la UE tiene menos pobreza energética?
- Finlandia, con el 2,6% en 2025: el Estado miembro más frío de la Unión con la menor proporción de personas incapaces de calentar su vivienda. Le siguen Estonia con el 3,1% y Polonia con el 3,2%.
Nota metodológica
El indicador es la proporción de población incapaz de mantener la vivienda a una temperatura adecuada de Eurostat, tomada para todos los hogares con independencia de su renta y para el total de la población en lugar de para un subgrupo en pobreza.
Los valores corresponden a 2025, el año más reciente con cobertura completa de los 27 Estados miembros en la fecha de extracción.
La observación de que cuatro de los cinco Estados miembros más afectados son del sur de Europa, y la comparación entre la crudeza del invierno y la clasificación, las deriva Silver Data Lab de las tasas publicadas. No se usa ningún dato climático: la caracterización de los países como cálidos o fríos es una descripción, no una variable del análisis.
Datos de origen
La serie en la que se basa el estudio puede consultarse y volver a descargarse desde Eurostat data browser. Los filtros indicados abajo son los aplicados.
Inability to keep home adequately warm by poverty status
ilc_mdes01
- Filtros aplicados:
- freq=A · hhcomp=TOTAL · rskpovth=TOTAL · unit=PC · time=2025
- Extraído el:
- 2026-10-21
- Fuente actualizada el:
- 2026-10-20
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Cómo citar
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Silver Data Lab Research Desk (2026). Grecia tiene el mayor porcentaje de la UE de personas que no pueden pagar la calefacción. Silver Data Lab, publicado el 14 de junio de 2026, última actualización 11 de octubre de 2026. https://www.silverdatalab.com/es/estudios/pobreza-energetica-en-la-ue
- Datos: Eurostat, Inability to keep home adequately warm by poverty status (ilc_mdes01), filtros freq=A, hhcomp=TOTAL, rskpovth=TOTAL, unit=PC, time=2025; extraído el 2026-10-21; fuente actualizada el 2026-10-20. https://doi.org/10.2908/ilc_mdes01
El análisis de Silver Data Lab se publica bajo licencia CC BY 4.0. Las estadísticas siguen siendo de quien las publica y conservan sus condiciones de reutilización.
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