Sechzig Prozent der dänischen Unterdreijährigen sind in Ganztagsbetreuung. In der Slowakei ein Prozent.
Silver Data Lab Research Desk · Statistische Analyse · Veröffentlicht am 11. Juli 2026
- Datenquelle
- Eurostat
- Berichtszeitraum
- 2025
- Zuletzt aktualisiert
- 19. August 2026
Wichtigste Zahlen
- 26,1 % der Kinder unter drei Jahren in der EU besuchten 2025 eine formelle Betreuung von 30 Stunden pro Woche oder mehr.
- Dänemark verzeichnet 60,1 %, Slowenien 55,9 % und Portugal 54,5 %.
- Die Slowakei verzeichnet 1,1 %, Tschechien 2,1 % und Rumänien 6,7 %.
- Die dänische Quote ist das 55-Fache der slowakischen.
- Elf Mitgliedstaaten liegen allein mit der Vollzeitbetreuung über 33 %; das EU-Ziel für 2030, 45 %, zählt Betreuung jeder wöchentlichen Dauer.
Die Messgröße unter dem geschlechtsspezifischen Beschäftigungsabstand
Formelle Betreuung bedeutet Betreuung durch einen organisierten Dienst — eine Kita, eine Krippe, eine registrierte Tagespflegeperson — und nicht durch Verwandte. Diese Studie verwendet den Ganztagsbesuch, 30 Stunden pro Woche oder mehr, für Kinder unter drei Jahren.
EU-weit waren 2025 26,1 % der Unterdreijährigen in formeller Ganztagsbetreuung.
Wo das Angebot besteht
Dänemark verzeichnet 60,1 %, Slowenien 55,9 %, Portugal 54,5 % und Luxemburg 44,9 %.
Dänemarks Lage spiegelt ein System wider, in dem Plätze faktisch garantiert und stark bezuschusst sind und in dem die Rückkehr in Vollzeitarbeit vor dem ersten Geburtstag eines Kindes gewöhnlich ist.
Slowenien auf dem zweiten Platz ist der Eintrag, der sich einer Erklärung über das Einkommen entzieht. Es gehört nicht zu den wohlhabendsten Mitgliedstaaten der Union und bietet mehr als der Hälfte seiner Unterdreijährigen Ganztagsbetreuung — mehr als die Niederlande, Deutschland oder Österreich, die alle reicher sind.
Portugal mit 54,5 % ist in derselben Lage.
Wo es fehlt
Die Slowakei verzeichnet 1,1 %, Tschechien 2,1 % und Rumänien 6,7 %.
In der Slowakei und in Tschechien gibt es formelle Ganztagsbetreuung für Kinder unter drei Jahren nahezu nicht. Beide Länder betreiben lange Elternzeitsysteme — bis zu drei Jahre —, und das Angebot für Unterdreijährige ist auf der Annahme aufgebaut, dass ein Elternteil zu Hause sein wird.
Das ist eine schlüssige politische Gestaltung und nicht deren Fehlen. Sie hat Folgen, die die Gestaltung nicht beseitigt: Der Elternteil zu Hause ist überwiegend die Mutter, und eine dreijährige Abwesenheit vom Erwerbsleben zu Beginn einer Laufbahn hat Wirkungen, die danach fortbestehen.
Die niederländische Auffälligkeit
Die Niederlande verzeichnen 10,6 %, was für einen wohlhabenden Mitgliedstaat mit der höchsten Erwerbsbeteiligung von Frauen in der Union verblüffend ist.
Die Erklärung ist die Teilzeitarbeit. Die Niederlande haben mit 38,6 % die höchste Teilzeitquote der Union, und ein Elternteil, das drei Tage die Woche arbeitet, braucht drei Tage Betreuung und nicht fünf. Niederländische Kinder sind in großer Zahl in formeller Betreuung; vergleichsweise wenige sind es für 30 Stunden oder mehr.
Das ist der klarste Beleg dafür, dass eine Messgröße der Ganztagsbetreuung keine Messgröße der Verfügbarkeit von Betreuung ist. Sie misst eine bestimmte Verbindung von Betreuung und Arbeitsmustern, und die Niederlande haben eine andere Verbindung und nicht weniger Betreuung.
Der Bezug zur Beschäftigung
Die Mitgliedstaaten am unteren Ende dieser Rangfolge sind weitgehend jene mit den größten geschlechtsspezifischen Beschäftigungsabständen. Tschechien und die Slowakei verzeichnen beide Abstände deutlich über dem EU-Durchschnitt von 9,6 Punkten, und beide bieten nahezu keine Ganztagsbetreuung für Unterdreijährige.
Die Richtung dieses Zusammenhangs wird von diesen Daten nicht belegt, und sie verläuft plausibel in beide Richtungen: Betreuung wird nicht angeboten, weil erwartet wird, dass Mütter zu Hause sind, und Mütter bleiben zu Hause, weil keine Betreuung angeboten wird. Was der Abruf belegt, ist, dass beides gemeinsam auftritt.
Kinder unter 3 Jahren in formeller Betreuung, 30 Stunden oder mehr, 2025
| Land | % der Kinder unter 3 Jahren | Abstand zum EU-DurchschnittProzentpunkte, abgeleiteter Wert |
|---|---|---|
| Dänemark | 60,1 | +34,0 |
| Slowenien | 55,9 | +29,8 |
| Portugal | 54,5 | +28,4 |
| Europäische UnionAggregat | 26,1 | — |
| Rumänien | 6,7 | −19,4 |
| Tschechien | 2,1 | −24,0 |
| Slowakei | 1,1 | −25,0 |
Was diese Zahlen nicht zeigen
- Nur Ganztagsbesuch
- Diese Messgröße zählt Kinder in formeller Betreuung von 30 Stunden pro Woche oder mehr. Ein Land, in dem die meisten Kinder in Teilzeit betreut werden, verzeichnet einen niedrigen Wert, obwohl es breit verfügbare Betreuung bietet — die Niederlande sind der klarste Fall.
- Nur formelle Betreuung
- Betreuung durch Großeltern, andere Verwandte oder nicht registrierte Formen bleibt außen vor. In Mitgliedstaaten, in denen Familienbetreuung die Regel ist, wird das Angebot von dieser Messgröße untertrieben.
- Lange Elternzeit ändert, was gemessen wird
- Wo bezahlte Freistellung zwei oder drei Jahre läuft, spiegelt ein niedriger Besuch unter drei Jahren eine andere politische Gestaltung wider und keinen unerfüllten Bedarf. Die Slowakei und Tschechien betreiben solche Systeme.
- Verfügbarkeit und Kosten werden nicht getrennt
- Der Indikator erfasst den Besuch und nicht, ob Plätze bestehen oder was sie kosten. Ein niedriger Besuch kann fehlende Plätze, unerschwingliche Plätze oder eine Vorliebe für Betreuung zu Hause bedeuten, und diese Daten unterscheiden das nicht.
Häufige Fragen
- Wie viele kleine Kinder in der EU sind in Betreuung?
- 26,1 % der Kinder unter drei Jahren besuchten 2025 eine formelle Betreuung von 30 Stunden pro Woche oder mehr. Zählt man jeden Besuch, formell oder in Teilzeit, liegt der Wert erheblich höher.
- Welches EU-Land bietet die meiste Kinderbetreuung?
- Dänemark, wo 60,1 % der Unterdreijährigen in formeller Ganztagsbetreuung sind, gefolgt von Slowenien mit 55,9 % und Portugal mit 54,5 %. Slowenien und Portugal gehören nicht zu den wohlhabendsten Mitgliedstaaten der Union, was eine einfache Erklärung über das Einkommen ausschließt.
- Welches EU-Land bietet die wenigste?
- Die Slowakei mit 1,1 % und Tschechien mit 2,1 %. Beide betreiben Elternzeitsysteme von bis zu drei Jahren, sodass das Angebot für Unterdreijährige auf der Annahme aufgebaut ist, dass ein Elternteil zu Hause sein wird.
- Warum schneiden die Niederlande so niedrig ab?
- Weil diese Messgröße nur den Ganztagsbesuch zählt. Die Niederlande haben mit 38,6 % die höchste Teilzeitquote der Union, und ein Elternteil, das drei Tage die Woche arbeitet, braucht drei Tage Betreuung. Niederländische Kinder sind in großer Zahl in formeller Betreuung, aber vergleichsweise wenige für 30 Stunden oder mehr.
Methodische Anmerkung
Eurostat veröffentlicht Kinder in formeller Betreuung oder Bildung nach Altersgruppe und Wochenumfang aus EU-SILC. Diese Studie verwendet Kinder unter drei Jahren mit einem Besuch von 30 Stunden pro Woche oder mehr, als Prozentsatz aller Kinder dieser Altersgruppe.
Die Werte beziehen sich auf 2025 und decken alle 27 Mitgliedstaaten ab.
Die Zahl der Mitgliedstaaten über 33 % wird von Silver Data Lab abgeleitet. Die Barcelona-Ziele sind politische Ziele der EU und keine Statistiken von Eurostat, und sie zählen Betreuung jeder wöchentlichen Dauer — die Ratsempfehlung von 2022 setzt mindestens 45 % der Unterdreijährigen bis 2030 an —, sodass sich die Zielerreichung nicht aus der hier verwendeten Vollzeitreihe ablesen lässt. Die Vergleiche mit dem geschlechtsspezifischen Beschäftigungsabstand und der Teilzeitarbeit stützen sich auf begleitende Studien dieser Website.
Quelldaten
Die zugrunde liegende Zeitreihe lässt sich im Eurostat data browser einsehen und erneut herunterladen. Die unten genannten Filter sind die angewandten.
Children in formal childcare or education by age group and duration
ilc_caindformal
- Angewandte Filter:
- freq=A · age=Y_LT3 · duration=H_GE30 · unit=PC · time=2025
- Abgerufen am:
- 2026-08-11
- Quelle aktualisiert am:
- 2026-07-08
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